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(EOD)模式新规“重点明确”内容解读
解读”的基本含义:阅读解释、分析、研究和理解体会。
2025年2月14日生态环境部办公厅印发《关于进一步推进生态环境导向的开发(EOD)模式工作的通知》(环办科财函〔2025〕58号),重点明确:各地要严格贯彻落实《生态环境导向的开发(EOD)项目实施导则(试行)》要求,扎实做好项目前期工作。项目应聚焦美丽中国建设和持续深入打好污染防治攻坚战关键领域和重点任务,充分衔接“十五五”生态环境保护目标,切实提升生态环境品质。要结合本地区实际,依托生态环境质量,面向市场需求发展优势特色产业。注重生态环境保护与产业发展的融合性,精准谋划项目内容类型聚焦、空间布局紧凑、建设规模适中、综合效益显著的“小而美”单体项目。项目谋划中要强化金融对接引导金融机构提前介入,提高项目融资可行性。项目组织主体和实施主体严格按照有关要求做好项目谋划,鼓励具备条件的省级生态环境部门加强项目技术指导,生态环境部不再开展入库技术指导。培育壮大经营主体能力,不差别化对待任何所有制形式的经营主体,鼓励民营企业积极参与。
(EOD)模式新规“重点明确”内容解读,仅供参考
一、民营企业资本仅是社会资本的组成部分,重点明确:鼓励民营企业积极参与。
二、EOD项目县(区)级的最高限额30亿,地区(市)级的最高限额50亿,没有最低限额重点明确是:“小而美”。
三、项目入库后转移给银行,重点明确:强化金融对接引导金融机构提前介入。
四、EOD项目生态环境治理领域“山水林田湖草沙”+ 城乡各种垃圾治理 + 县域生活垃圾污水一体化处理重点明确为:充分衔接“十五五”生态环境保护目标。
五、EOD项目入库重点明确:省级EOD项目储备库。
六、EOD项目技术指导,重点明确:生态环境部不再开展入库技术指导。
七、EOD项目实施主体人进一步重点明确:不差别化对待任何所有制形式的经营主体。
附:
2025年2月14日生态环境部办公厅印发《关于进一步推进生态环境导向的开发(EOD)模式工作的通知》(环办科财函〔2025〕58号)复印件。
八、国家文件部委文件
中共中央,国务院文件:国家政策,简称:“国策”;
部委文件由国务院转发:领域性的国家政策;
部委文件:领域性文件;
部委办公厅文件:对部委文件精神进行重点明确,进一步强调或者解释。
九、EOD新规指的是,2024年生态环境部、国家发展改革委员会等,多部委总结EOD模式“试点”经验后进入常态化(包括设立省级生态环境治理项目储备库)出台的新政策。
張永順
2025.02.21